五是大学成果转化与技术转移得到高度关注，出现新机制新途径。在国内，通过建立新型研发机构成为高校转移转化科技成果、探索新机制新形式的重要选择。在国外，通过建立内设的技术转移中心、专利许可中心等方式取得了巨大成功，既创造了价值也反哺了学校的发展。

随着经济转型升级的进一步推进，站在区域创新体系建设视角，一方面，大学在发展基础科学、技术科学、原始创新、战略性科技人才引育中的作用将显著提升；另一方面，大学服务区域经济、社会发展的功能亦将明显强化。因此，未来五年乃至更长时期，要支持研究型大学等有能力的大学以学科建设为中心，强化基础，强化原创，强化世界一流人才队伍的引聚；同时，研发转化联动、创新创业联动，在服务区域创新、打造区域经济发展新引擎上有更大作为。

3.2.2 重点与任务。

①深化大学产业研究院建设，促进大学研发成果熟化及其转移转化联动。以大学产业研究院为代表的新型研发机构发展，得到中央和地方政府的广泛关注，在促进大学与区域产业创新融合中起着越来越重要的作用。要注重创新链与产业链的融合，注重研发转化产业化的接续和联动，注重建立产业研究院的新机制、新模式，注重新经济背景下的新研发范式对改革的要求。

②深化大学科技园、环大学创新圈建设，打造大学双创示范基地，促进大学创新创业联动。国内外的实践证明，在与当地政府共同努力下，大学通过大学科技园、建设双创基地，促进师生创业，是成果转化的主要方式。重点是突出大学的学科优势，完善创新创业载体功能，汇聚国内外创新要素，完善创新创业服务体系，为师生创业、服务校友回归创业和社会创业提供高水平、专业化服务。

③加强大学专业化技术转移机构或专利许可运营中心建设，积极探索发展模式、运行制度，提高成果价值识别和转移转化能力。重点探索完善运行制度，如建立健全绩效评价办法、完善机构和从业人员激励机制、建立经纪人晋升通道、培训机制等。

④加强对大学重大原创成果的跟踪评价，建议大学与当地政府科技主管部门联合建立大学重点前沿领域技术预见机制、大学颠覆性技术成果特别验证转化机制，及时把握未来技术突破方向，超前部署未来产业可能爆发的风口，做到前瞻性决策、领先一步启动，抢占原创技术产业化的先发优势。

⑤针对区域重点新兴产业、未来产业培育重点领域，依托大学设立专业学院，建立区域产业创新与人才培养联动机制，实现学科设置与产业人才需求的有机快速融合。

3.3 科研院所

3.3.1 定位与方向：产业公地与转化产业化并举，内部改革与开放发展齐进。新经济环境下，我国现代科研院所呈现六个发展趋势。

一是建设世界一流科研机构，培育战略科技力量成为新时期科研院所发展的重要任务。十九届四中全会明确提出了强化国家战略科技力量、健全国家实验室体系的任务。目前，各地区竞相开展国家实验室发展规划，甚至启动培育建设工作。以国家实验室、国家技术创新中心为代表、具有世界一流水平、能够主导或参与解决产业发展的关键核心技术的科研院所，将成为战略科技力量的重要组成部分，亦会得到更多投资，在国家创新驱动发展战略中的地位将显著提高，未来也会在区域创新发展中起到更大引领性作用。

二是科研院所进入百花齐放的多类型、竞相发展的研发产业化时期。计划经济时期只有国有国办的中央所属和地方所属科研机构单一发展类型。20世纪八九十年代，中央采取了放活科研机构、放活科技人员的“双放”政策，同时鼓励民营科技机构发展，民营科研机构和民营科技企业得到迅速发展。以1999年5月经国务院批准的原国家经贸委管理的242个科研机构转制全面启动为标志，中央和地方技术开发类科研机构改革进入市场化、产业化发展方向。进入21世纪以来，特别是以科技部2019年9月12日颁布了《关于促进新型研发机构发展的指导意见》为标志，呈现出各种类型新型研发机构、中央地方所属科研机构、民办非企研发机构、国有及民营企业等各类企业办研发机构等竞相发展的新时期，研发行业规模显著扩大。

三是科研院所研发模式进入第四代，以开放、跨界与平台化为主要特征，科研院所既是研发主体，也是转化主体、合作创新主体，需要挖掘市场，创造引导需求。第一代研发为纯科学，个人兴趣与发明为主，体现为科学探索；第二代研发以科研成果服务市场+研发项目管理为特征；第三代研发特征为大型企业主导，建立中心研究院与跨国跨领域网络。

文章来源：《大学教育》 网址: http://www.dxjyzz.cn/qikandaodu/2021/0708/1914.html