搭平台、抓精准，助贫困群众“智技双升”

--西北大学深化社区学院教育扶贫创新探索

(西北大学国内合作与校友工作处、继续教育学院)

摘要

西北大学平利社区学院，作为西北大学“321”脱贫帮扶工程的重要抓手，平利社区学院致力扶贫培训和县情研究，促进高校科教资源与帮扶地区发展需求紧密结合，助推贫困人口增收脱贫和帮扶地区产业发展。

亮点

1、社区学院校、地、企三方共建机制

2、内容明确、方式灵活的扶贫培训形式

3、靶向精准的专家咨询和决策建议服务

2017年6月，西北大学平利社区学院挂牌成立，作为西北大学“321”脱贫帮扶工程的重要抓手，平利社区学院致力扶贫培训和县情研究，促进高校科教资源与帮扶地区发展需求紧密结合，助推贫困人口增收脱贫和帮扶地区产业发展。

通过“边建设、边工作”，经过两年时间，平利社区学院已建设成为拥有1个集约化培训基地、5个分散型培训点，软硬件设施齐全的新型扶贫培训实体机构，教育培训和课题研究工作常态化进行，产出良好帮扶效果和社会效应。

一 基本情况

平利县地处陕西省东南部，陕、鄂、渝三省交界处，属典型的省际边关县，是省级贫困县、秦巴山区集中连片特困地区和国家移民搬迁重点区。

按照中省脱贫攻坚工作部署，西北大学自2017年5月结对帮扶平利县。当时，平利县扶贫培训存在多处“痛点”:一是扶贫培训工作多头管理，平利县扶贫局有“雨露计划”扶贫培训项目，主要针对特困村开展各类培训，农林科技局侧重种植养殖类培训，就业创业局负责劳务输出和技能类培训，电商办主攻电商创业及实操培训，市场监督管理局牵头商品检验检疫方面的培训，教体局所属职业教育中心还承担部分扶贫培训任务，扶贫培训工作多头管理一定程度上造成统筹不力和资源浪费;二是茶叶、绞股蓝、中药材等当地特色产业的熟练工人数不足，绝大多数从业人员具备一定制备技能，但缺乏较为系统的培训，经验主义和随意性普遍存在，影响产业提质升级和企业品牌打造;三是众多社区工厂技能工人数量不足，季节性缺工问题突出，受收入因素制约，大多数社区工厂技能工人流动性过大，且工人技能水平普遍不高，废件率较高，影响社区工厂效益和健康发展。

鉴于此，西北大学基于需求对接，将满足平利县社区工厂、特色产业用工需求和贫困人口脱贫技能培训需求，作为开展帮扶工作的切入点，联合平利县整合各类型扶贫培训资源，变多头管理为集约服务，建设适应县域扶贫需求的新型培训实体机构。

二 实施进展

西北大学联合平利县组建校地共建社区学院管理班子，累积投入并吸引资金近50万元推进社区学院实体化建设工作，在平利县城关镇建成800平米培训基地，设置1个远程多媒体培训教室和6个专项培训实操教室以及扶贫成果展示区，可以满足3个班次学员同时接受扶贫培训和住宿就餐，并在西北大学教师发展中心、平利县城关镇药妇沟社区、平利县阿里巴巴电商孵化中心、平利县职业教育中心、平利中学设立5个培训点。

(一)培训效果

三年来平利社区学院已组织14个项目54期培训班，免费培训当地人员2380人，其中贫困人口1706人，占比71.7%。具体情况如下表。